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Reunión plenaria de Dakar

2009-05-14 20:03:50

La cuarta reunión plenaria del Grupo piloto (54 países miembros y 4 países observadores), organizada por Senegal en Dakar los días 22 y 23 de abril de 2008, fue inaugurada por el presidente de Senegal, Wade, en presencia de numerosas personalidades, varios ministros de países de África occidental y Philippe Douste-Blazy, asesor especial del secretario general de las Naciones Unidas para la financiación innovadora, subrayando la consolidación de la financiación innovadora en la esfera del desarrollo.

Durante la cuarta reunión plenaria:

- se desarrolló la noción de financiación innovadora;

- los participantes fueron informados del estado de avance de las iniciativas en curso (impuesto sobre los billetes aéreos/UNITAID, IFFIm, AMC, subasta carbono);

- fueron analizadas otras pistas y se propusieron otros proyectos (facilitación de las remesas de los emigrantes, contribución de solidaridad digital, derechos especiales de giro, contribuciones voluntarias del sector privado, impuesto sobre las transacciones de cambio, impacto sobre el desarrollo de los flujos financieros ilícitos).

En la sesión plenaria, se decidió que era necesario debatir sobre la noción de financiación innovadora para esclarecer el concepto, concretamente la cuestión de la adicionalidad. En un documento que fue sometido a la aprobación del grupo, fueron recapitulados los criterios originales de la financiación innovadora: adicionalidad, previsibilidad, estabilidad, redistribución del producto de la mundialización. Se consideró que era necesario actualizar esta lista.

Una financiación innovadora debe generar recursos adicionales o complementarios sin prejuzgar su modo de contabilización, mejorar las características de los flujos públicos o privados hacia los países en desarrollo y colmar los defectos del mercado.

Además de estos criterios, fueron reafirmados los principios más importantes: aumentar la ayuda oficial tradicional, alianza inclusiva y solidaria, enfoque flexible, buscar la eficacia.

Por lo que se refiere al impuesto sobre los billetes aéreos, Francia, Chile y UNITAID expusieron los progresos alcanzados.

Además del impuesto sobre los billetes aéreos, que fue objeto de una presentación por parte de Francia, Chile y UNITAID, la reunión se centró en particular sobre otros temas que interesan a los miembros del grupo:

- el impacto sobre el desarrollo de los flujos financieros ilícitos: Noruega presentó una síntesis de los trabajos del grupo de trabajo que preside,

- España hizo una presentación sobre las remesas de los emigrantes,

- Chile hizo una presentación sobre los derechos especiales de giro,

- Austria presentó un nuevo estudio sobre el impuesto sobre las transacciones de cambio,

- contribuciones voluntarias: Philippe Douste-Blazy presentó este proyecto de cooperación con las centrales de reservas aéreas para instituir contribuciones voluntarias de los consumidores. Asimismo, anunció que el secretario general le encomendó la organización de una conferencia internacional con el sector privado y la sociedad civil en el segundo semestre de 2009.

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