Leading Group on Innovative Financing for Development

L'Evènement de Haut Niveau aura lieu le 22 juin 2012

Julien — 2012-05-09T12:49:51Z

Conformément à l'engagement pris lors de notre Dixième Session plénière, le Groupe pilote et les Nations Unies organisent un événement de haut niveau à l'occasion de la Conférence Rio + 20.

Cet événement aura lieu le 22 juin 2012 de 13h à 14h30 au RioCentro Convention Center.

Il devrait être ouvert par le Secrétaire général des Nations Unies et accueillir des intervenants de haut niveau (chefs d'Etats et de gouvernements, dirigeants d'organisations internationales).

Vous retrouverez le save the date de cet évènement majeur en faveur des financements innovants ici :


Save The Date

Contribution de solidarité sur le tabac

Julien — 2012-04-13T13:41:45Z

Le travail ici présenté vise à apporter un éclairage sur ce nouveau concept pour le financement international de la santé établi par l'Organisation mondiale de la Santé (OMS).

Ce mécanisme permettrait en effet d'obtenir de nouveaux fonds au service du développement tout en constituant une véritable proposition afin de relever les enjeux de santé mondiaux.

Si vous voulez avoir accès à l'étude (sous format pdf), cliquez ici :


Contribution de solidarité sur le tabac

Présentation du rapport de recommandations de la Taskforce Education

Julien — 2012-03-23T10:27:57Z

Vous retrouverez ici les Recommandations présenté par la taskforce sur les financements innovants en éducation, présentées en Février 2012.

Ce document a pour principal objet d'effectuer des propositions concrètes mais aussi générales afin de poursuivre et renforcer les avancées effectuées en faveur des financements innovants en matière d'éducation.

Vous pouvez retrouver le rapport ici :


Les financements innovants pour l'éducation : Aller de l'avant

mais aussi consulter l'article qui lui est consacré.

Présentation du rapport "Les financements innovants pour l'éducation : Aller de l'avant"

Julien — 2012-03-23T09:41:00Z

Le rapport "Les financements innovants pour l'éducation : Aller de l'avant" (« Innovative financing for Education : Moving Forward »), publié en février 2012, donne suite au premier rapport « 2+3=8, Innovating in Financing Education » de 2010 du groupe de travail sur les financements innovants pour l'éducation. Le rapport de 2010 présentait un examen préliminaire de mécanismes de financements innovants qui pourraient être dédiés à l'éducation.

Ce second rapport met en lumière le besoin urgent de mobilisation de nouvelles ressources pour surmonter les inégalités dans l'éducation et présente l'analyse approfondie de certains mécanismes sélectionnés au sein du premier rapport.

L'objectif est de mobiliser la communauté internationale, et en particulier les responsables politiques sur la nécessité de mettre en œuvre des financements innovants pour l'éducation au travers de l'innovation et de la réduction des disparités dans l'éducation.

Des progrès vers l'atteinte des OMD pour l'éducation de tous les garçons et les filles ont été observés depuis le Forum Mondial de l'Education de Dakar en 2000. Cependant, si les enfants ont accès à l'école primaire, beaucoup abandonnent avant la fin du cursus et trop d'élèves quittent l'école sans connaissances de base en lecture, écriture et calcul. Par conséquent, la qualité de l'enseignement est devenue un enjeu majeur dans le secteur de l'éducation.

Toutefois, malgré de grands progrès réalisés en matière d'accès à l'éducation, 67 millions d'enfants sont encore déscolarisés dans les pays en voie de développement. L'enjeu est aussi de réduire les inégalités d'accès à l'éducation en ciblant les enfants les plus désavantagés que sont les filles, les enfants de pays en conflit, et les enfants habitant en zone rurale.

Face à ce constat, financer l'éducation implique de prendre en compte à part entière l'équité et l'innovation du secteur de l'éducation. L'ensemble des partenaires engagés dans le financement de l'éducation doivent travailler ensemble, y compris les gouvernements, les donateurs, les ONG et le secteur privé.

Le groupe de travail pour les financements innovants pour l'éducation présente quatre mécanismes prêts à être mis en œuvre et ayant le meilleur potentiel pour lever des fonds significatifs.

Le fond capital-risque pour l'éducation (Education Venture Fund) vise la mobilisation de nouvelles ressources à travers un éventail de mécanismes pour investir dans des initiatives qui promeuvent l'innovation dans le secteur de l'éducation.

La conversion de la dette en faveur d'obligations pour le développement est une forme d'allègement de dette dans laquelle le créditeur conditionne la remise de dette du débiteur à la mobilisation d'une somme déterminée de monnaie locale pour des programmes de développement spécifiques.

L'émission d'obligations en direction de la diaspora permet d'émettre des titres de créance par les pays pour récolter des financements de leur diaspora.

Le fond d'épargne pour le développement des voyageurs est un instrument financier qui encourage l'investissement social et leur participation. Il permet aussi de réduire le risque associé à la fluctuation des monnaies locales pour la société civile, les fondations privées, les ONG et les voyageurs en général.

Les autres mécanismes étudiés sont efficaces au niveau national et peuvent avoir un rôle de sensibilisation mais apparaissent moins pertinents en terme de volume de financements.

Les partenariats public-privé au niveau national incluent la collaboration des gouvernements, des donateurs et des entreprises pour le développement d'EMIS (Education management information systems) dans les écoles et les Ministères.

Une levée de fonds privés par une entité réunissant des entreprises sur la base d'un marketing en faveur de l'éducation est aussi un financement innovant prometteur.

Les micro-donations sont une collecte de très petits montants de transactions financières à grande échelle, le prélèvement caritatif sur salaire est un exemple de ce mécanisme.

Afin de concrétiser les propositions énoncées ci-dessus, la Task Force recommande un certain nombre d'actions :
Maintenir le même niveau d'aide publique au développement pour l'éducation dans les pays en développement ;
Elever la part de l'éducation dans les budgets nationaux à 20% comme le préconise la communauté internationale ;
Continuer à combattre les inégalités, en se focalisant sur les enfants marginalisés et déscolarisés, dans les politiques publiques nationales et les programmes de bailleurs de fonds afin d'atteindre les OMD et les engagements d'Education pour Tous ;
Choisir un ou plusieurs mécanismes présentés dans ce rapport et défendre leur mise en œuvre à travers des soutiens politiques et financiers ;
Poursuivre le plaidoyer afin de garantir une part pour l'éducation de la taxe sur les transactions financières ;
S'assurer que la mise en œuvre des financements innovants pour l'éducation ait un impact sur les plus marginalisés.

Enfin, le groupe de travail appelle le Groupe Pilote à mettre à jour ces objectifs, en lien avec les derniers engagements internationaux (UNGA, G20, ECOSOC…).

Vous pouvez retrouver le rapport (anglais, format pdf), ici :


Les financements innovants pour l'éducation : Aller de l'avant

L'Education et les financements innovants

Julien — 2012-03-23T09:40:26Z

L'éducation dans le monde

Entre 2000 et 2011, le nombre d'enfants non scolarisés est passé de 105 millions à 67 millions. Cependant, au rythme actuel, 56 millions d'enfants seront toujours privés d'école en 2015 dont 23 millions en Afrique subsaharienne. La majorité d'entre eux sont issus de foyers pauvres, vivent en zone rurale, dans des zones de conflits, ou font partie de communautés marginalisées. Parmi ces enfants, les filles sont particulièrement touchées.

Pour atteindre la scolarisation primaire universelle, il faudrait recruter 3.2 millions d'enseignants soit un financement supplémentaire d'environ 9.1 milliards de dollars par an, et construire 6.2 millions de salles de classe supplémentaires, le coût d'une classe s'élevant en moyenne à 13 500 dollars. De nombreux pays doivent aussi acquérir du matériel pédagogique.

Depuis 2000, la part de l'aide publique au développement consacrée à l'éducation est resté constante (12%) alors que la part d'autres secteur a évolué tel que la santé (de 11% à 17%) . Bien que le volume global de l'aide ait augmenté, les besoins en financement de l'éducation restent important, les experts l'estiment à 16 milliards de dollars par an dont 12 milliards de dollars correspondent aux ressources gouvernementales. Ainsi, les financements innovants constituent une opportunité unique pour le secteur de l'éducation. Afin, que ces financements innovants soient les plus efficaces, il est important de les inscrire dans un cadre global en complément de l'Aide Publique au Développement (APD). Leur articulation est la condition d'un financement stable sur le long terme.

L'enjeu des financements innovants pour l'éducation

L'argument majeur qui existe en faveur des mécanismes de financements innovants repose sur la conviction que ces nouvelles ressources ne généreront pas uniquement des fonds additionnels mais, aussi un cercle vertueux du changement dans le secteur de l'éducation en augmentant la mobilisation des ressources nationales, en améliorant l'efficacité de l'aide et en favorisant l'innovation.

Un engagement international

Au Forum mondial sur l'éducation de Dakar en 2000, les pays présents ont élaboré six objectifs qui ont été partiellement repris dans les OMD 2 et 3 établis par l'Assemblée Générale des Nations Unies de la même année. L'enjeu est de permettre l'achèvement d'un cycle complet d'études primaires pour tous et d'éliminer les disparités entre les sexes à tous les niveaux de l'enseignement d'ici à 2015.

En 2010, les objectifs d'Education pour Tous ont rencontré un écho particulier, notamment au travers de la campagne « One goal » à l'occasion de la coupe du monde de football en Afrique du Sud et du sommet des Nations Unies consacré au dixième anniversaire des OMD. Dans ce cadre, le groupe pilote sur les financements innovants pour le développement a impulsé une dynamique nouvelle par la création d'un groupe de travail dédié au financement de l'éducation lors de sa septième session plénière, à Santiago du Chili les 28 et 29 janvier 2010. Le secrétariat du groupe est assuré par la France. Le groupe de travail sur les financements innovants pour l'éducation soutien l'idée qu'un engagement fort sur les questions d'éducation est indispensable pour la réalisation de l'ensemble des OMD.

Cette initiative réunit à présent des représentants d'organisations internationales dont l'UNESCO, l'UNICEF, le Partenariat Mondial pour l'Education, des représentants de la Commission Européenne, de pays du Nord et du Sud notamment le Brésil, le Chili, l'Allemagne, le Royaume-Uni, le Sénégal…, et des représentants de la société civile (ONG et fondations privées).

La déclaration finale du sommet des Nations unies sur les OMD a réaffirmé que les financements innovants étaient une des solutions pour atteindre les objectifs d'ici à 2015 et elle a pris note des travaux du groupe de travail sur les financements innovants pour l'éducation. Cette déclaration a été signée par 192 Etats.

Publication du Compte-Rendu de la 10e Session Plénière de Madrid

Julien — 2012-03-22T17:28:25Z

Ce compte-rendu revient sur le déroulement et les avancées effectuées dans le cadre de ce sommet de Madrid.

Il souligne ainsi les interventions de personnalités de haut niveau, consacrées au rôle de plaidoyer du Groupe pilote dans les enceintes internationales. Il fait de plus le point sur les discussions qui ont eu lieu dans le cadre des différents ateliers thématiques.

Enfin, ce document permet de rappeler les recommandations émises à l'issue de cette journée de débats à l'ensemble des membres du Groupe.

Vous pouvez retrouver le compte rendu (en français, format pdf), ici :


Compte Rendu Session Plénière de Madrid

Présentation du rapport d'experts "2+3 = 8 : Innover pour financer l'Education"

Julien — 2012-03-22T10:03:00Z

En 2010, le groupe de travail pour les financements innovants pour l'éducation a élaboré un rapport présentant les besoins de financement pour l'éducation et proposant différents mécanismes de financements innovants. Il s'agit d'encourager des initiatives globales, régionales, bilatérales ou nationales.

Le rapport souligne l'importance de l'éducation comme enjeu du développement. La réalisation des objectifs pour l'éducation (OMD 2 et 3) permettrait d'accélérer l'achèvement de tous les OMD (2+3=8). Ce rapport met aussi en lumière les liens étroits entre éducation et croissance économique. Il rappelle que l'éducation est un droit pour tous consacré par l'article 28 de la Convention internationale des droits de l'enfant de 1989 et par l'article 26 de la Déclaration universelle des droits de l'homme de 1948.

Le rapport présente deux types de mécanismes innovants, les premiers, à assiette large, ont pour objectif de lever des fonds significatifs pour l'éducation, les seconds présentent un fort potentiel de sensibilisation.

Ainsi, 9 mécanismes sont développés en détail dans ce rapport.

La taxe sur les transactions financières internationales est une taxe de 0.005% sur les transactions financières. Elle pourrait dégager environ 33 milliards de dollar par an. Les obligations en devise locale concernant l'éducation sont des instruments financiers émis par des pays développés pour mobiliser les ressources nationales. Ces fonds peuvent être acquis par le gouvernement lui-même, qui l'affecte actuellement à l'enseignement supérieur, ou par des investisseurs privés et des fonds de pensions. Un fond capital-risque en faveur de l'éducation (Education Venture Fund) devrait dégager des ressources supplémentaires pour l'éducation à travers un large éventail de mécanismes pour investir dans des initiatives qui promeuvent l'innovation et l'entreprenariat social dans le secteur de l'éducation. Ce fond aura aussi la possibilité de prendre des risques et d'expérimenter de nouveaux programmes. Les « obligations émises en faveur des diasporas » constituent un autre financement potentiel. Ce titre de créance, émis par un pays pour récolter des financements de sa diaspora, peut assurer un financement externe stable et bon marché. Une contribution volontaire provenant des migrants pourra permettre de consacrer une part des ressources émanant des transferts de fonds des migrants à l'appui aux systèmes d'éducation dans les pays à faible revenu et pourrait bénéficier du processus conduit par le G8 visant une réduction des coûts de transfert d'argent. La remise de dettes sectorielles est un mécanisme par lequel un pays créditeur annule la dette d'un pays bénéficiaire en échange d'une utilisation des fonds pour des programmes liés au développement. Ce mécanisme pourra réduire la dette publique des pays à faible revenu et apporter de nouveaux financements dédiés à l'éducation. La France a déjà mis en œuvre un tel mécanisme au travers des contrats de désendettement (C2D) au Cameroun, en Mauritanie et en Tanzanie. Une taxe sur les revenus sportifs peut aider à soutenir la question de l'éducation sur l'agenda international. Les médias sportifs ainsi que le monde du football ont un fort potentiel de communication de masse. Beaucoup d'acteurs du secteur du football ont déjà montré leur intérêt pour des initiatives philanthropiques relatives à l'éducation. Une taxe dans le secteur du football (soccer levy) pourrait mobiliser 48 millions de dollars Des partenariats public-privé existent déjà dans le secteur du développement, dans le secteur de la santé, par exemple, où ils contribuent au financement et à la visibilité de la problématique. Le rapport propose la création d'un partenariat de ce type pour mobiliser les gouvernements, le secteur privé, les organisations internationales, les médias et des personnalités connues du grand public autour des problématiques liées à l'éducation. Des micro-donations de transactions bancaires individuelles, opérées de façon volontaire lors de l'utilisation d'une carte bancaire, permettraient aux banques d'arrondir les montants de l'ensemble de leurs transactions par carte bancaire et de donner la différence à des programmes d'éducation dans des pays en développement. Si 300 000 personnes souscrivent ce programme le montant réservé serait de 36 millions d'euros par an.

Partant du constat de la prolifération de nouvelles organisations et de la fragmentation du secteur du développement, le rapport recommande l'utilisation des structures pré-existantes, tel que le Partenariat Mondial pour l'Education, pour centraliser les ressources générées par les financements innovants et distribuer l'aide. Le Partenariat Mondial a l'avantage de rassembler tous les acteurs de l'éducation : ministères de l'éducation des pays bénéficiaires, organisations internationales, bailleurs de fonds, organisations de la société civile, secteur privé et fondations.

Le rapport suggère aussi les prochaines étapes à franchir afin de concrétiser l'ensemble des propositions du rapport :
Mandater un comité d'experts qui se réunira avant la fin 2010 pour développer ces innovations ;
Réaliser des études détaillées sur les différents mécanismes proposés ;
Organiser une table ronde internationale, sous l'autorité d'une personnalité publique reconnue, pour promouvoir l'éducation pour tous ;
Organiser une rencontre de suivi dans l'année qui suivra la publication du rapport.

Vous pouver retrouver ce rapport "2+3=8" (en anglais, format pdf), en cliquant ici :


Rapport "2+3 = 8 : Innover pour financer l'Education"

Un second rapport, publié en février 2012, propose et développe plus précisément quatre financements innovants pour l'éducation. Vous pouvez le retrouver dans cet article.

Publication des membres de la Task Force

2012-03-21T09:29:00Z

Diaspora Bonds For Education, une présentation de Suhas Ketkar et Dilip Ratha, réunion de la task force éducation, 4 février 2011

Publication de la Déclaration de Madrid (Résumé de la Présidence)

Julien — 2012-03-14T09:19:30Z

Cette déclaration a été prononcée lors de la 10e Session Plénière du Groupe Pilote organisée à Madrid le 27 février 2012.

Elle rappelle les efforts mis en œuvre par l'Espagne dans le cadre de sa présidence, illustrés aussi bien par des avancées dans l'application concrète de financements innovants, que par des propositions théoriques émises dans les différents secteurs.

Vous pouvez télécharger la Déclaration de Madrid (Résumé de la Présidence) (en anglais, format pdf) ici :


Madrid Declaration (Chair Summary)

Publication des rapports des Taskforces Education et Santé

Julien — 2012-03-13T09:35:35Z

Vous pouvez retrouver les rapports des Groupes de Travail en Éducation et en Santé présentés lors de la 10e Session Plénière du Groupe Pilote à Madrid.

Ces rapports permettent notamment d'offrir de nouvelles pistes d'action, concrètes et plus générales, pour maintenir et renforcer les efforts mis en œuvre au service des financements innovants.

Ces recommandations sont accessibles ici :


Innovative financing for Education : Moving Forward


Recommandations de la Taskforce Santé

mais aussi sur les Rubriques consacrées à la Taskforce éducation et à la Taskforce Santé.